巴基斯坦劳动力资源丰富,据《1996一2011年度巴基斯坦经济调查》,民用劳动力为3715万,占总人口的27.46%,由于巴基斯坦将从事家务劳动的妇女划人“不属劳动力人口”,故实际劳动力当大大高于此数,因为占妇女绝大多数的农村妇女除干家务活外,还从事大量农牧业生产劳动,将她们排除在劳动力队伍之外是不合理的。巴基斯坦的劳动力主要集中在农业部门,其次是矿业、制造业、建筑、水电气供应、交通运输、商业和各种服务部门,巴基斯坦劳动力增长很快,但经济发展水平远不足以吸纳全部劳动力,因而就业严重不足,失业问题十分严重。 巴基斯坦劳动力素质很低,主要表现为文化素质低,巴基斯坦独立后,教育事业有所发展,平均识字率已从1951年的13.2%上升到2010一2011年度的52%,其中男性为50%,女性为27%。但这一比率仍低于许多第三世界国家,另外,识字率的衡量标准实际上很低,曾两度出任总理的贝·布托1988年就在她的自传中说过,“用国际上公认的标准衡量,90%的巴基斯坦人是文盲,即使以能否写自己的名字作为衡量标准,仍有73%的人是文盲”。女性识字率远低于男性,若除去其中的城市人口,则农村妇女受教育的程度更低,其识字率仅为5.5%,傅路支斯坦省农村妇女的识字率仅1.8%。巴基斯坦教育部门投入少,各类学校严重不足,师资水平过低,课程设置不合理,导致教育质量普遍低下,严重地影响了劳动力素质,不仅如此,稍受教育者便不屑于从事体力劳动,致使体力劳动阶层多为文盲,即便是技术工人,如机械修理工、大型机械操作工等,其技术亦全凭师傅传授和积累实际经验,他们对原理则往往一窍不通,略有专长者,便居奇以索高价,文化素质的低下,不仅影响了劳动力就业,对国民经济的发展也带来极为不利的影响。 |