华盛顿2011年10月12日电 /美通社亚洲/ -- 致力于促进全球穷人获得金融服务的全球性行业机构扶贫协商小组 (CGAP)表示，巴基斯坦贫困和偏远地区的人们过去一直享受不到金融服务。而如今，众多的发展正将该国变成一个虚拟的创新实验室，有望结束这种金融排斥现象。该国政府和私营行业都在采取措施，希望使巴基斯坦成为一个值得期待的市场。

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2008年4月巴基斯坦政府推出了无分支机构的银行监管制度，两个大规模的计划已经开展，另外两个试点计划也已推出以检验这一市场。

CGAP 在一篇新的文章中预测，今后12个月，希望将金融服务带给该国人民的新移动和代理银行服务将更迅速地增加。

巴基斯坦银行监管机构巴基斯坦国家银行为这些计划提供了支持并且已经为银行发放了4个无分支的银行授权，这些银行中有一些已经与移动运营商和其它机构合作推出了服务。监管制度的最近变化无需提供生物统计学信息，因此将简化开设账户的流程。

两个大型计划由移动网络运营商挪威电信公司 (Telenor) 旗下的 Tameer Microfinance Bank和大型商业银行 UBL 推出。First MicroFinance Bank 和 Dubai Islamic BankPakistan 也已经获得了无分支银行授权，并已推出试点计划。

挪威电信公司和 Tameer Microfinance Bank 经营“easypaisa”服务，通过该服务，客户（即使没有Tameer 账户或者挪威电信公司电话）可以在12,000个 easypaisa代理之一的帮助下付账单或转账。截至2011年7月底，easypaisa已经处理了2300项交易，总金额达5亿美元。他们最近还推出了一个大型活动向挪威电信公司移动客户推广移动账户。

UBL 2010年4月推出了 UBL Omni，提供类似的场外交易服务，像 easypaisa一样，客户也可以通过他们的移动电话使用个人账户。UBL Omni 已经获得了几份合约，代表政府和非政府机构进行数百万美元支付，包括Benazir Income Support Program、政府的洪水救援计划以及 World FoodProgramme。

计划进入该市场的其它机构包括巴基斯坦最大的专递和物流公司、在巴基斯坦全国范围内拥有400家门店的 TCS以及拥有1100多个支行的商业银行 MCB。

与所有其它创新一样，即使付出了巨大的努力，也不能保证一定成功。这篇 CGAP 文章的作者 Chris Bold表示：“这是一个很难取得成功的行业。让客户，其中很多以前从未使用过银行账户，信赖这些服务将是一个巨大的挑战。这些企业需要以比非正式的替代方法对客户更具吸引力的价格提供服务，同时他们必须保护他们的客户和他们自己免遭欺骗和滥用。”

鉴于客户对这些最初计划的早期接受情况以及严肃的业务运营商的承诺，Bold表示我们有理由希望巴基斯坦可以从无分支银行试验的虚拟实验室发展成为这种方法如何为无法获得金融服务的人们提供可靠的金融服务的示范。Bold说：“巴基斯坦承诺将提供一些无分支银行相关的经验，整个世界都将持续关注。”

阅读这篇 CGAP 文章全文，请访问： http://www.cgap.org/p/site/c/template.rc/1.9.55438/

扶贫协商小组简介

扶贫协商小组是一家致力于促进全球穷人获得金融服务的独立政策与研究中心。30多家承担着减缓贫困这一共同使命的发展机构和私人基金会为该机构提供支持。扶贫协商小组的Technology and Business Model Innovation Program致力于使用移动电话和其它技术拓展面向穷人的金融服务，由比尔和梅琳达-盖茨基金会 (Bill &Melinda Gates Foundation)、扶贫协商小组，以及英国国际发展署 (DFID) 共同出资。垂询详情，请登录http://www.cgap.org.

消息来源　扶贫协商小组